高培勇论央地财政改革:以增强地方财政自主性为核心
在中国财政体制改革的宏大图景中,央地财政关系的调整与优化占据着举足轻重的地位。高培勇教授深刻指出,这一改革的落脚点和出发点,核心在于增强地方财政的自主性。这一理念不仅是对过往财政体制束缚的一次深刻反思,更是对未来国家治理体系和治理能力现代化的积极探索。
首先,从宏观经济调控的角度看,赋予地方更多财政自主权,有助于提升政策响应的灵活性与针对性。面对复杂多变的经济形势,地方政府能够更迅速地根据本地实际调整财政支出结构,实施更为精准的财政刺激或紧缩措施,从而有效促进区域经济稳定增长,减少全国性政策一刀切可能带来的负面效应。
其次,地方财政自主性的增强,是激发地方发展活力和创新动力的关键。在财权与事权相匹配的原则下,地方政府拥有了更多资源配置的权力,能够更主动地投资于基础设施建设、教育、医疗等民生领域,以及新兴产业和高技术产业的发展,为地方经济的长期繁荣奠定坚实基础。
然而,增强地方财政自主性并非一蹴而就,它要求中央与地方之间建立更加科学合理的财政分权机制。这包括但不限于明确界定央地财政的职能边界,确保中央政府在维护国家统一、市场统一、促进区域协调发展等方面的主导作用,同时赋予地方政府在公共服务供给、地方经济发展规划等方面的自主权。
在此基础上,还需完善转移支付制度,确保财力薄弱地区能够获得必要的财政支持,缩小地区间财政能力差距,实现基本公共服务的均等化。这不仅是对公平正义的追求,也是维护国家统一和社会稳定的重要基石。
高培勇教授强调,增强地方财政自主性,还需配套以健全的预算管理和监督机制。地方财政透明度的提升,能够有效防止权力滥用和资金浪费,增强公众对政府的信任和支持。通过建立完善的预算审查、绩效评价和问责体系,确保每一分财政资金都能用在刀刃上,实现经济效益与社会效益的最大化。
此外,地方财政自主性的提升,也为地方政府债务管理带来了新的挑战与机遇。一方面,需要建立健全地方政府债务风险预警和防控机制,防止债务规模无序扩张,确保财政的可持续运行。另一方面,也要合理引导地方政府通过市场化方式融资,支持基础设施建设和社会事业发展,为经济发展注入新活力。
在推进央地财政关系改革的进程中,还需注重法律保障,通过立法明确央地财政关系的基本原则、权力划分和争议解决机制,为改革的深化提供坚实的法治基础。这不仅能够保障改革的连续性和稳定性,还能有效遏制改革过程中的随意性和不确定性。
值得注意的是,地方财政自主性的增强,并不意味着中央政府的角色可以弱化。相反,中央应加强对地方财政运行的宏观调控和监督指导,确保地方财政行为符合国家整体发展战略和宏观调控目标。通过构建央地协同治理的新格局,实现国家与地方利益的和谐统一。
从更广阔的视角来看,央地财政关系的改革,是中国特色社会主义政治制度和经济体制自我完善和发展的必然要求。它不仅关乎财政领域的深层次变革,更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。通过不断优化央地财政关系,为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实的财政支撑。
综上所述,高培勇教授关于央地财政关系改革的见解,深刻揭示了增强地方财政自主性的重要性及其深远意义。这一改革不仅是对传统财政体制的一次革新,更是对新时代国家治理现代化路径的积极探索。未来,随着改革的不断深化,我们有理由相信,一个更加高效、公平、可持续的财政体系将在中国大地生根发芽,为中华民族的伟大复兴提供强大的财政保障。
1.高培勇论央地财政改革:以增强地方财政自主性为核心介绍
第一次发布 | 2024年 |
作者 | 女方配 |
字数 | 23 |
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类型 | 百科 |
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2023-04 | 腾讯新闻 |
2023-10 | 新浪网 |
2022-11 | 凤凰网 |
2023-01 | 哔哩哔哩 |
2024-09 | 文学网 |
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